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中美貿易談判,峰回路轉?
http://www.CRNTT.com   2019-10-14 11:41:02


中美第13輪高級別經貿磋商以雙方達成”第一階段協議“收場,美國宣布延遲原定下周二(15日)進一步提高關稅的計劃,中國則同意購買大量美國農產品並作出貨幣和金融服務方面的讓步,為近月來急轉直下的貿易戰注入穩定劑。(圖片來源:聯合早報)
  中評社香港10月14日電/大家都知道,中美之間的第13輪貿易談判,取得了出乎輿論界多數預料的積極成果。特朗普的說法是:已經達成“重大的第一階段協議”。這裡簡單概括一下:中國在四個方面做出讓步承諾:購買400-500億美元農產品。在金融服務領域準許外資全資進入。管控匯率(細節不詳)。管控強迫技術轉讓(細節也不詳)。特朗普的讓步似乎有兩項:取消原定10月15號開征的2500億產品25%關稅增加到30%。放棄一次性談一個大的全面協議的計劃,改為先談一個“第一階段協議”。更複雜的結構性問題,都放到了第二甚至第三階段。分階段談,先易後難,是中國的一貫要求。一次性談好那麼複雜的題目,難度顯然太高。

  法國《歐洲時報》10月14日載文《中美貿易談判,峰回路轉?》,文章說,這裡要補充說明,上引大部分細節,基本都是特朗普自己在說,包括那個400-500億的農業采購允諾,包括近期的具體日程安排,都還沒有得到中方的確認。

  概況說完,開始評論。第一個視角是:上段日程,直到Apec會簽約,會不會還有反複?

  筆者預估,經歷一年半以來的反複折衝,中美雙方應當是都已經摸清對方的底綫和談判風格。特朗普的漫天要價,中國的就地還錢,包括客人走出店鋪再回來,店家把客人攆出去再叫回來,都已經表演過多次。這個第13和第14論的談判,雙方應當都有了更多的誠意。本人對特朗普描述的近期前景,持謹慎樂觀態度。

  第二點要評估的是,這第13論談判,哪一方的收獲更大。筆者這回想說是美國。特朗普甚至說,現在這個已經談好的原則協議,比在五月份卡殼那個,內容更多。中國答應的是巨額的真金白銀農業采購,數量之大,占到美國農產品總額的三分之一。特朗普呼籲美國農民放心大膽,“買更大塊的土地,買更大型的拖拉機。”得意之情,溢於言表。中國這項讓步,足可為特朗普換取農業地區的大筆選票。特朗普的確完全可能再次因這些選票而當選連任。金融領域全面開放,應當是中國已經做好了準備,希望不會造成風險。其餘方面沒有細節,暫不評估。

  而美國方面付出的代價,僅是不再加征那憑空制造出來的25%→30%的關稅威脅。連已經宣布12月份要加征的另一筆關稅是否也停征,尚且沒有說法。當然到11月份簽約時,這筆預期很快加征的關稅99%會被取消。但那豈不又是留給特朗普的談判籌碼?筆者有些擔心,中國還得做出多少讓步,才能讓特朗普平地壘起來的那麼高的關稅壁壘全部取消。須知,容易的妥協今次已經全部達成,剩下的就都是難啃的骨頭了。如果無法做出讓特朗普滿意的更加巨大的妥協,整個貿易談判會不會前功盡棄? 


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